2023年，在县委县政府的坚强领导下，清河镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕法治政府建设工作的总体思路，认真安排部署依法行政工作，以依法行政、规范执法促进经济社会协调发展，提高全社会法治化管理水平，营造平安稳定的良好法治环境。现将我镇2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

　　一是加强党对法治政府建设的领导。高度重视法治建设工作，自觉把法治建设摆在全镇工作全局的重要位置，落实制度建设、人员保障、责任分工。镇党委及时研究涉及法治建设工作重大事项，专题听取上一年度本地区法治政府建设情况汇报。二是强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。党政主要负责人将法治建设摆在全局工作重要位置，对法治建设亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。领导班子按时向县委依法治县办报送书面述法报告，并开展相关述法工作。三是建立健全党委带头学法机制，确保学习制度化、规范化、常态化。每季度组织全体领导班子集中学习1次，一年4次，每次确定1个专题进行深入讨论，出席率100%。进一步完善重大事项决策制度，重大事项提交镇党委会讨论通过，坚持议事流程，正确行使在集体决策中的民主权利，动员班子充分发表意见，提高决策的能力和水平。四是认真贯彻落实好党风廉政建设责任制。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，落实党风廉政建设和全面从严治党责任。支持镇纪检部门开展工作，畅通纪检监察案件受理渠道，多种形式自觉接受广大群众监督。五是强化制度执行。强化对文件的监督管理，着力配合县委做好规范性文件备案。把法治纳入班子领导、干部考核的一项主要内容，与绩效考评工作挂钩。六是强化考核评价和督促落实。健全党委带头学法机制，落实党员干部学法考试，普法学习参加率达100%。将法治宣传教育工作纳入综合目标考核的内容，加强法律法规的学习，指导实际工作，提高执法人员业务素质和依法行政能力。

二、推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）强化组织领导，夯实组织基础

        成立清河依法治镇领导小组，由镇党委书记徐清宇任组长，党委副书记、镇长刘柯新任副组长，领导小组办公室设在司法所，由张成先同志兼任办公室主任，每月定期召开联席会议，统筹推进依法治镇工作。同时制定完善全镇依法治镇责任制实施方案，分解依法治镇任务、明确依法治镇主体、落实执法责任、确定考核目标。坚持做到责任机制、监督机制和评议考核“三到位”，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的依法治镇新机制。

     （二）强化依法治理，推进社会法治

　　1、依法履行政府职能。在全面推进依法行政方面，坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政效率规则，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效明显，行政执法工作规范有序。一是组织开展企业安全生产专项整治工作。开展“五一”期间安全生产大检查，“安全生产月”活动大检查，危险化学品安全生产专项整治工作，九小场所消防排查工作，打非治违专项整治工作。二是开展“小散乱污”专项整治行动，对发现的问题就地提出整改意见，确保企业及时了解现行政策、及时发现自身问题，以便有针对性的开展自查、自改，杜绝违法、违规行为发生。三是在村镇规划建设管理工作中，采取依法打击取缔与监管教育相结合，加强了违章建筑巡查、专项检查和督导、教育工作，使辖区违章建筑、乱搭乱盖现象有所减少。四是为切实改善乡镇面貌，综合执法大队联合市场监管所、派出所组成执法队伍，开展文明执法，有效的制止了占道经营、广告牌匾私搭乱建的现象。五是加强秸秆禁烧治理工作，发挥网格员监督作用。六是认真开展查处“四风”和腐败问题专项整治工作，加强干部作风建设和廉洁警示教育，召开多次会议对相关典型案例进行剖析教育，推进干部依法行政，规范镇村级管理。

2、依法有效化解矛盾纠纷。一是妥善处理群众信访工作。我镇严格执行《信访条例》，规范信访工作程序，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道。认真落实班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包案、镇村干部分级负责的工作责任制。落实信访责任，综合运用各种手段，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。本年度，我镇接待信访案件16件，办理率100%，确保辖区内社会稳定，群众安居乐业。二是加强人民调解工作。镇调委会联合各行政执法部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明、底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。2023年度镇村调委会调解矛盾纠纷454件，调解率100%。

3、全面推行行政规范性文件审核机制。严格规范性文件管理,切实增强规范性文件制定的公开性和透明度，依法依规推进规范性文件制定工作。全镇的规范性文件做到统一登记、统一编号、统一发布。

4、严格执行重大行政决策法定程序。一是镇党委依法决策、科学决策、民主决策机制健全，对党委的重点问题、镇上的难点问题、群众关心的热点难点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，由党委班子成员共同研究、作出决策和部署，确保各项工作依法、有序开展。二是充分发挥法律顾问作用，为全镇各项行政工作把好法律关，法律顾问的参与，为我镇建设法治政府起到了良好的保障作用。

5、全面实施普法宣传。一是通过参加集中学法月、参加国家工作人员学法用法考试、组织开展会前学法、领导干部法治讲座等活动，“考”“学”结合，提高广大干部的法治素养和法治水平。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。二是丰富法治宣传阵地，组织镇村干部联合一村一法律顾问律到镇中小学、企业单位及各村开展“疫情防控”、“3·15”消费者权益日、“4·15”国家安全日、“6·1”《中华人民共和国禁毒法》实施纪念日、“6·26”禁毒日、“安全生产月”、“12·4”国家宪法日、“反电诈”、《中华人民共和国民法典》、全民国家安全教育宣传、防止一氧化碳中毒等法治宣传教育活动60多场，受众群众3500余人，发放宣传手册5000多份、悬挂横幅90多条，加强辖区群众的法治教育。

         6、做实做细综合行政执法工作。主动对接执法力量下沉、行政执法权下放事宜，列清行政执法清单；加强队伍业务培训，对全镇执法人员进行学法考试，做好岗前培训；加强阵地建设，落实行政综合执法办公场所，有效确保综合行政执法工作的顺利进行。

    （三）强化基层民主法治建设，推行公开力度

 根据我镇实际，我镇把实行行政执法责任制与廉政建设结合起来，从加强和改进镇机关行政管理工作出发，进一步加强依法行政、依法管理力度。建立健全政府信息公开制度、机制，按规定编制、公布政府信息公开指南和目录，通过网络、宣传栏等形式向社会公开投诉电话、电子邮箱等投诉渠道。同时在村推行“村民自治”、“四直工作法”等制度，进一步扩大基层民主权利。实行领导接访日制度，及时解决群众上访、上诉的问题，从源头上遏制了越级上访事件的发生，有效地维护了社会的稳定。

（四）强化依法监督的职能，加大保障措施

 一是我镇人大积极履行职责，依法行使监督职权。去年来，为了推进依法治镇工作，镇人大认真落实镇党委关于依法治镇的工作部署，加强了法治宣传教育，把依法治镇工作列入重要议事日程，把依法治镇工作落实到基层，同时强化监督职能，促进严格执法，从而有计划、有步骤地推动了我镇依法治镇工作的开展。二是配合司法行政机关，做好行政执法监督工作。镇综合执法办公室与清河镇行政执法监督办公室积极对接，配合执法监督工作人员依法对镇行政行为监督检查。行政执法监督人员定期到综合执法办公室查阅卷宗，对潜在的问题和不足提出了指导意见，镇综合执法水平进一步提升。

三、法治政府建设存在的问题及下一步打算

      虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，现在的工作与上级的要求、与人民群众的期盼还存在差距，客观上也存在很多亟待解决的问题，如机制建设尚不完善、法治创建深度不够、农村基层群众法律素质较低、法律宣传方式简单、执法力量薄弱等，我们将正视这些问题，坚持目标导向与问题导向相统一，勇于担当，积极改进。一方面是加强工作统筹。把法治政府的建设工作贯穿到政府工作的各个方面、各个环节，从而形成上下齐抓共管、各方共同推进的基层法治创建工作“一盘棋”的工作格局，有计划、有步骤地稳步推进法治创建工作。另一方面是强化学习教育。坚持机关干部学习制度，增强依法行政意识，并利用中心组学习、民主生活会、专题教育等形式，组织学习法律知识，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的干部队伍，保证基层法治创建工作顺利开展。