政 府 工 作 报 告
—— 2024年1月9日在鱼台县第十九届
人民代表大会第三次会议上
县长 杨力新
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
2023年工作回顾
过去一年，是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是鱼台发展进程中极具挑战的一年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，按照“发展为要、生态优先、群众第一”工作总要求，锚定“确保中游，争创一流”，全力“争一流、争第一、争唯一”，全县经济社会发展保持稳中向好，新时代社会主义现代化强县建设迈出坚实步伐。
一、经济运行回升向好
预计地区生产总值达到249亿元，增长6.5%；一般公共预算收入14.76亿元，增长8.6%；固定资产投资增长12%；规模以上服务业营业收入增长17.4%；规模以上工业增加值增长7.6%；农林牧渔业产值增长5.5%；城市居民人均可支配收入增长5.2%，农村居民人均可支配收入增长7.6%。55个省市县重点项目完成投资105亿元，完成年度投资计划的130%。举办各类促消费活动230余场次，发放消费券783万元，带动消费1.43亿元，商品房销售面积67万平方米，增长9%。新增“四上”企业194家，创历史新高。“五经普”工作扎实推进。
二、产业发展聚能成势
产业体系更加完善。坚持制造强县战略不动摇，初步形成以煤盐化工、高端装备为基础，向高端新材料、智能制造等新兴产业延伸的现代化产业体系。聚焦园区氯气、氢气等资源向新材料产业延伸，谋划推进新兴高端化工产业链项目76个，庚彩新材料、亘元锂电、棠锂正极材料等一批项目相继签约落地，新星生物、森之海新材料、齐泰新材料等重点项目建成投产。推进高端装备产业向数字化、智能化转型，宁大钢构二期、安泰矿山智能化生产线、富强欣液压马达等项目投产达效。数字经济迈出坚实步伐，与中谷智业深度合作，招引数字经济、总部经济企业227家，达飞网络货运平台年内实现营收5.4亿元，数字经济核心产业增加值增长25%。福顺化工、金泰利华等7家企业入选省级DCMM贯标试点企业，安泰矿山、鲁泰化学入选全省数字经济“晨星工厂”，万合大数据入选山东省“数据赋能”优秀产品入库培育项目名单。
助企攀登持续深化。深入实施“四大攀登计划”，“一企一策”精准扶持，累计解决企业重点问题108个，解决融资需求3.37亿元。实施工业技改项目73个，完成投资41.7亿元，增长20%。新增省级“专精特新”企业21家、省创新型中小企业29家，金泰利华获批山东省绿色工厂，安泰矿山荣获山东省制造业单项冠军。企业上市稳步推进，康盛彩虹、安泰矿山完成内部控制规范。第八届中国（济宁）新型煤化工精细化技术创新论坛、全市二季度制造强市现场推进会在我县召开。
招商引资成效显著。实施“招商引资突破年”活动，新签约亿元以上项目44个，其中10亿元以上项目5个，50亿元以上项目1个。亿元以上新开工项目29个，完成全年任务的161%。实现到位内资48亿元，实际利用外资5100万美元，均创历史新高。总投资55亿元的庚彩新材料项目一期20个单体主体竣工，二期5个单体已开工，一季度全市高质量发展重大项目建设现场推进会主会场设在庚彩项目现场。亘元锂电新材料项目成功签约并完成公司注册，年产65万吨莱赛尔纤维项目洽谈顺利。全市下半年绿色低碳高质量发展重点项目现场观摩综合排名全市第七，取得历史最好成绩。
园区建设扩容提质。统筹推进张黄化工园区扩容升级，园区面积扩增1.5平方公里。开展园区闲置低效用地盘活工作，清理盘活低效闲置用地286亩。安全生产一体化平台、“一企一管”等全部建设完成，化工园区安全整治提升工作复核顺利达到D级。园区服务综合体项目顺利完工，数字产业大厦投入运营，园区承载力全面提升。鱼台经济开发区获批建设省级生态工业园区。
人才科技支撑有力。28家企业与“中字头”“国字号”大院大所实现产学研合作，新增省级以上创新平台5家，新培育高新技术企业39家、科技型中小企业140家。新引育院士2人、泰山人才8人、重点产业紧缺人才121人。“海外高层次人才”工作站通过省科技厅验收，心传矿山机电、大洋矿用设备2家企业获批山东省博士后创新实践基地。
三、城市品质整体提升
城市空间有效拓展。国土空间“三区三线”划定全面完成，新增城镇建设用地8800亩。完成大李庄、水务局、花园渠南等片区1600余户的拆迁工作，腾出建设用地693亩。实施西支河城区段交通提升工程，堤顶道路全线贯通，9处下穿道路实现“三通两连”。城区路网进一步完善，湖陵五路南延、古棠路西延等8条新建道路建成通车，鱼新二路、古亭路北段等8条道路升级改造全面完成，有效解决山东理工职业学院鱼台校区、四实小、县总医院南院区等周边交通问题。G237改建工程纳入交通部“十四五”综合交通规划中期调整重点项目库，滨湖路和惠河堤顶路列入山东省“鲁风运河”旅游风景廊道规划布局。
城市功能更加完善。盛世华庭二期、文昌小区、经纬佳苑、运河新城等4个安置社区建成交付，29个老旧小区改造完成，惠及群众1.6万余人。县总医院南院区内科综合楼、县疾控中心、妇幼保健院投入使用。“两清零一提标”任务全面完成，城区合流管网和黑臭水体清零顺利通过省市验收。对城区28处公厕进行高标准改造提升，餐厨废弃物管理网络系统建成运行。新建5G基站129个、充电桩162个、公共租赁住房374套。新增供暖小区11个，城区集中供热面积达到577万平方米。
城市管理更趋精细。深入开展爱国卫生“除四害”活动，顺利通过国家卫生县验收。成功入选山东省四星级成长型智慧城市，数智鱼台体验中心获首批省级四星级智慧城市科普体验中心，鱼台云计算中心入选省新型数据中心建设试点。开展执法人员“下沉一线”管理服务，打造10个城市管理进社区示范片区。健全城市党建引领基层治理体系，完成10处社区党群服务中心迭代升级。全面推行“两长”作为“微网格员”服务社会治理模式，相关做法入选全国城乡社区高质量发展典型案例。实施物业服务星级评价管理，开展物业经理接待日活动，全县159个小区实现流动巡逻、卫生保洁、便民服务全覆盖。
四、乡村振兴持续显效
农业基础更加稳固。全面落实田长制，整建制达到全年粮食产量“吨粮”水平。大力推进农作物秸秆打捆离田，全县秸秆综合利用率达到96%以上。开展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务，与省供发集团签订托管服务合同，托管土地1.77万亩，全县土地托管总面积达到4.9万余亩，全省供销社农资流通服务示范县工作推进会、全省供销社高质量发展工作推进会先后在我县召开，被省供销社纳入农资流通示范县、县域流通服务网络示范县培育名单。持续做好“米”文章，“鱼台大米”入选2023第二批全国名特优新农产品，登海润农大米新品种培育基地被评为“省优质产品创建基地及山东省优质产品创建基地龙头骨干企业”。稻（藕）虾生态种养综合技术被评为省农业主推技术，成功举办第七届鱼台龙虾节。获评山东省现代农业强县，并获1亿元无偿资金奖励。王鲁镇获评首批国家农业产业强镇，鱼城镇荣获全国“一村一品”示范村镇、山东省乡村振兴示范镇。
人居环境不断提升。扎实开展“三个大比武”活动，累计清理“四大堆”3万余处、墙体广告1万余处、河道沟渠346公里。实施农村人居环境提升结算凭证（砖票）政策，推动农村大街小巷美化硬化大提升。以河为线、串珠成链，集中打造6个市级乡村振兴示范片区。培育“美丽庭院”2.9万户，建设率全市最高、全省前列。安装“一村一广告墙”239个，实施农村主街道“窄改宽”道路95.5公里，“四好农村路”达到414公里，实现堤顶路村庄公交全覆盖。实施农村清水塘工程，二期183个坑塘治理全部完成，农村生活污水治理实现行政村全覆盖。完成9个镇农村集贸市场设施提升。三级寄递物流体系全面建成，我县成为全市唯一建立5个快递品牌共配、实现自动化分拣的县。城乡供水一体化成效显著，经验做法在全省农村供水保障工作现场会议上作典型发言，并作为省委、省政府“鲁力办”督查落实平台典型案例在全省推广，贤达净水厂获水利部农村供水标准化管理工程。
乡村治理持续推进。坚持党建引领，深入开展乡村振兴“三个大结对”活动，被山东省工商联表彰为“万企兴万村”行动典型县，老砦镇、清河镇、张黄镇获评行动典型镇。扎实开展农村集体“三资”清理工作，累计清收退赔承包费1774万元、清理整改问题合同7364个，相关做法在全省农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治会议上作典型发言。深化村级集体经济发展“蓝黄红”挂牌管理机制，234个行政村集体经济收入全部突破10万元，80个村突破50万元、占比34.2%。
文化赋能乡村振兴。成功举办孝贤文化传承创新研讨暨“美德鱼台”建设表彰会，与山东大学儒学高等研究院开展校地合作。提升改造闵子祠、孝贤阁等文化遗迹和场所，编撰出版《山东县域文化丛书·阅读鱼台》，《闵子孝亲》被评为全省群众艺术优秀新创作品。实施文化惠民工程，完成农村公益电影放映2820场、乡村阅读活动4695场，建设农家书屋示范点30处。
五、发展活力蓄势迸发
营商环境持续优化。深化“综合受理全科办理”肩并肩行政审批服务改革，实施“鱼快宜企”专项行动，建立健全“县镇一体、部门联动”的全链条服务模式，“办事不求人·服务鱼快办”营商品牌更加响亮。开通政务服务“直通车”，办理相关手续420余项，为企业提供全方位一体化现场服务。推行企业登记全程电子化，企业开办全程电子化率达到99%以上。落实中央和省市稳经济“一揽子”政策，累计退税降费10.72亿元，惠及市场主体5.2万户次。
重点改革深入推进。做好开发区体制机制改革“后半篇文章”，以机制创新为带动，赋能产业高质量发展，新招引项目数量创历史新高。深入推进邻里中心建设，在全市率先完成行政村党群服务中心全覆盖，全市村党群服务中心迭代升级行动现场推进会在我县召开。深化“房票”政策，累计发放房票3217张，总额16.8亿元，商业、住宅房屋结算凭证做法被省住建厅发文推广。“信用+积分”管理模式、媒体融合改革取得明显成效。《基层治理融诉求平台基本功能要求》等入选数字强省标准，《创新搭建“人户房”信息平台，精准助力基层治理》等8个场景获批省级大数据创新应用场景。
要素资源保障有力。积极争取政策资金，先后争取国家和省级政策项目138个、资金30.98亿元。深入推进“金融服务进万企”“四进三送”“行长访厂长”等活动，解决企业融资需求21.9亿元。做好土地要素保障工作，完成挂钩指标710亩、占补平衡指标1598亩，实现重大产业和基础设施项目用地应保尽保。
六、绿色发展成色更足
环境治理成效明显。中央、省环保督察整改任务扎实推进，新一轮“四减四增”行动圆满收官。守好一片蓝天。高标准完成盛发焦化等3家企业超低排放改造，“国一”及以下非道路移动机械保持动态清零，328家涉气企业实现绩效分级和差异化管控全覆盖，PM2.5浓度、臭氧浓度和优良天数等主要指标均居全市前列。守好一泓清水。全面规范南四湖小渔船停靠，建成小渔船停靠点5处，实现1000余艘船舶有序停放和生活垃圾集中收集处置，是南四湖流域第一个获批建设小渔船停靠点的县。全面开展菹草打捞工作，4个国省控断面水质均达地表水Ⅲ类标准。守好一方净土。深入推进农业面源污染治理与监督指导试点工作，布设重点监测点22个，形成农业面源监督监测“一张网”。强化建设用地风险管控和重点企业监管，土壤安全利用率达100%。
生态鱼台愈发靓丽。扎实开展全域水系生态综合治理，“河畅、水清、堤固、路通、岸绿、景美”的美丽景象加速显现。惠河水利风景区获评省级水利风景区。深入开展“绿满棠邑·花开鱼台”绿化提升工作。全面落实林长制，完成造林2000亩。治理采煤塌陷地323亩。整县域推进乡村生态振兴工作成效显著，承办全省“整县域推进乡村生态振兴”现场会，相关做法在全省乡村生态振兴大会上作典型发言。
绿色低碳循环发展。强化能耗、水耗约束，严格落实“以能定产”“以水定产”。与山东省财金新能源合作，加快推进农业有机废弃物综合利用项目，解决农业面源污染和黑臭水体问题。山东华电济宁鱼台200MW水上光伏发电项目一期70MW全容量并网，成功入选山东省碳金融重点项目库。鱼城镇及所辖7个村被列入首批山东省绿色能源发展标杆乡镇和乡村。
七、民生福祉全面增进
公共服务不断完善。教育事业实现新突破。高考本科上线1223人，创历史最好成绩，1名学生被清华大学录取。职业中专高考上线率、技能大赛成绩全市第一，入选省高水平中等职业学校建设计划，办学经验在全省推广。山东理工职业学院鱼台校区提前一年建设完成，首批招生6087人。构建“县镇村户”四级养老服务体系，县总医院主办的医养中心加快建设，5处镇街“两院合一、医养结合”颐养院建成运营，实现232个行政村“幸福院+卫生室+邻里中心”融合发展，全县9921名70岁以上不与子女共同居住的老年人全部签订三方协议，发放赡养费、基础养老金3595万元。医改经验获全省“创新引领，医改惠民”深化医改十大创新举措，相关做法在全国深化医改经验推广会暨中国卫生发展会议上作经验推广。推行礼金封顶制度，建成11处节地生态绿色公益性安葬设施。县图书馆成功创建国家一级图书馆。
社会保障更加精准。坚持将有限财力用到保障民生上，一般公共预算民生支出占比达84%以上，政府为民办十件实事全部完成。积极拓宽就业渠道，新增城镇就业2150人，开发城乡公益性岗位5583个，发放创业担保贷款1.32亿元，获评全国大学生返家乡社会实践活动重点开展县。城乡居民参保率居全市首位。完成200户困难家庭适老化改造，发展家庭养老床位115张、助老食堂20处。实施托幼一体化融合发展新模式，新建托位660个。为全县16206名适龄妇女进行“两癌”筛查免费体检。入选全国第五批地方计生协综合改革试点。慈善事业开创新局面，募集善款1810万元、发放善款1215万元。开展小饭店食品安全规范提升行动，全县700余家小饭店全部达标。检验检测中心成功入选省级农产品质量安全监测承检单位。
社会治理巩固提升。深化交警、特（巡）警融合及“所队合一”改革，真正实现有警接警、无警巡逻、动中备勤，见警率、管事率和震慑力全面提升。巩固“红袖章”志愿巡逻队建设成效，构建“家家参与、人人知晓”警民联防大格局。天网工程提档升级建设全面完成。健全完善防范校园欺凌制度体系，为学生营造平安健康成长环境。谷亭街道蒋庄村获评全国乡村治理示范村。
八、安全发展更加牢固
守牢安全生产底线。全面贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，扎实开展安全生产标准化建设，推进重大事故隐患专项整治和“三个专项整治”行动，安全生产形势持续稳定。全省危险化学品安全生产现场推进会、全省叉车智慧监管县域全覆盖现场会在我县召开，获批省县级电力安全属地监管高质量创新试点。
守牢金融风险底线。坚持压存量、控增量、防变量，金融机构风险资产占比稳步下降，不良贷款余额全市最低。严格执行政府债务限额管理，积极化解各类债务，全县综合债务率控制在黄色等级以下。严厉打击恶意逃废债行为和各类非法金融活动，挽回经济损失1.33亿元。
守牢社会稳定底线。圆满完成三级“两会”、孔子文化节、亚运会等重大安保任务，政保工作连续12年全市第一。侦破刑事案件576起，抓获嫌疑人781人，刑事打击工作全市第一。完善社会治理体系，扎实推进信访工作法治化，《“小平台”撬动基层社会治理“大格局”》被国家信访局《人民信访》刊发。鱼台县劳动人事争议调解委员会入选全国工作突出基层劳动人事争议调解组织名单。
一年来，我们聚力打造人民满意政府，依法履行政府职能。
始终把政治建设摆在首位，深入贯彻党的二十大精神，严格落实“第一议题”制度，不断增强“四个意识”，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。扎实开展主题教育，深入推进调查研究，县级领导干部带头“四下基层”解决问题135项，全力抓好物业服务、农村养老服务设施等16项专项整治。全面推进依法治县，坚持县政府常务会学法制度，加强府院、府检联动，行政执法和执法监督“双下沉”工作体系荣获全省法治政府建设示范项目。建立健全重点工作推进落实机制，扎实做好省委巡视和各类审计督查反馈问题整改，政府效能持续提升。全面加强政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。建立基层公权力大数据监督平台，深入整治群众身边不正之风和重点领域腐败问题。坚持重大事项向县委报告，主动接受县人大、县政协和社会各界监督，人大代表建议、政协委员提案全部办复。双拥共建、国家安全、意识形态、国防动员、民族宗教、保密外事、消防安全等工作进一步加强，工青妇、残联、气象、工商联等事业取得新进步。
各位代表，一年来，在县委的坚强领导下，我们在逆境中寻求突破，在奋进中加快发展，先后荣获全国信访工作示范县、全国村庄清洁行动先进县、国家级农村产业融合发展示范园、全国科普示范县、全国节水型社会建设达标县、全国农情基点先进县、全省县域经济高质量发展先进县、全省深化医药卫生体制改革成效明显县、全省县域养老服务体系创新示范县、全省首批社会救助综合改革实验区、全省供销社农业社会化服务试点县等荣誉称号，“争一流、争第一、争唯一”成为全县干部的高度共识和自觉行动，锻造了一支勇立潮头、敢挑重担、唯旗是夺的高素质干部队伍。
各位代表，精彩瞬间，定格永恒记忆；时光年轮，刻印奋进足迹。回首过去一年，我们遇到的困难比预料要大、战胜的挑战比预期要多、取得的成绩比预想要好。成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协和社会各界的监督支持，是全县上下同心同德、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府向全县人民，向全体人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向离退休老同志，向驻鱼部队、武警官兵，向省市驻鱼单位和所有关心支持参与鱼台发展的各界人士表示衷心感谢，并致以崇高敬意！
思危方能居安，知忧才能克难。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展和政府工作还存在一些困难挑战，经济总量不大，“四新”经济占比偏低；市场需求下滑，居民消费意愿不强，房地产行业低位运行；创新驱动成效不够明显，产业链条还有“断点”，发展质效有待进一步提升；财政收支矛盾突出，民生保障仍有短板；防范化解风险压力较大，生态环保、安全生产还需持续加力；政府自身建设有待进一步加强。
挑战与机遇并存，困难与希望同在。未来一个时期，国家和省市政策“工具箱”将会动态调整、持续加力，一定能够有效改善社会心理预期、提振发展信心。特别是随着我县一批大项目的投资建设，为经济发展注入了强劲动力。只要我们坚定信心、迎难而上，在挑战中觅新机，在困难中求突破，就一定能够实现新跨越、开创新局面！
2024年主要工作安排
今年是新中国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是实施“十四五”规划的攻坚之年。做好今年政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，按照“发展为要、生态优先、群众第一”工作总要求，锚定“确保中游，争创一流”总目标，以党建为统领，以综合考核为抓手，以深化改革为动力，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，更大力度推进制造强县、数字经济、乡村振兴、城镇建设、民生福祉、有效需求、安全发展等重点任务，各项工作“争一流、争第一、争唯一”，稳扎稳打、踏踏实实，推动中国式现代化“鱼台实践”取得新成效，努力建设美丽富饶、生态宜居、和谐幸福的现代化鱼台。主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%以上，力争7%；一般公共预算收入15.6亿元、增长6%；规上工业增加值增长8%以上；固定资产投资增长15%以上；社会消费品零售额增长12%；规上服务业营收增长15%以上；外贸进出口增长30%；城市居民人均可支配收入增长7.5%左右，农村居民人均可支配收入增长8.5%左右。为实现上述目标，我们将重点抓好以下七个方面工作：
一、更大力度推进制造强县，在产业能级上实现新突破
做强主导产业。围绕化工新材料产业，推动产业链条向中高端发力，支持盛发焦化、中泰煤化、鲁泰化学等企业围绕氢能利用等领域延伸链条，实现传统煤盐化工与新能源、新材料产业深度融合；推进庚彩项目再投产3个产品，加速形成高性能工程塑料产业链；以亘元锂电新材料项目为依托，构建锂电新能源新材料产业链。围绕高端装备产业，主攻“智能制造”，依托安泰矿山、心传机电等企业“智改数转”，推动工业泵产业转型升级；发挥宁大钢构装配式智能制造优势，上游向电力桥梁钢结构等高端领域发展，下游向钢结构装备制造业延伸，推动新型建筑工业化全产业链发展。
做优新兴产业。培育数字经济新优势，开通5G基站130个，建设鱼台云计算中心，加速形成数字经济基础能力；深入实施“智改数转”工程，推动20家企业完成数字化改造，打造3个省级晨星工厂；依托数字经济产业园、万合大数据、达飞供应链、金叶智能等项目，助推数字经济核心产业强链扩链，数字经济核心产业增加值增长20%以上。实现港航物流产业新发展，抢抓湖西航道升级和复兴河航道提升改造机遇，推动鱼台港区复兴河作业区建设，规划建设泊位10个，年吞吐量达1000万吨以上；编制《港产融合发展规划》，打造复新河港产融合园区，规划建设内河航运大宗货物交易中心，搭建区域性大宗货物交易平台。
做实基础支撑。搭建科技创新平台。深化与大院大所合作，新增市级以上创新平台14家以上。实施企业创新培优行动，健全科技型企业研发投入补助机制，新增国家高新技术企业20家以上，申报国家级小巨人1家、省级以上单项冠军1家、省专精特新企业10家、省创新型中小企业20家。引育省级以上高层次人才10人以上，积极承接创新成果转化，力争技术合同成交额达到15亿元。加快工业技改步伐。持续深化书记、县长带队到企业现场办公制度，年内新增攀登企业4家，推动5家攀登企业升规纳统，企业营收突破130亿元，增长10%以上。启动新一轮工业企业技改三年行动，加大设备奖补、贷款贴息等支持力度， 推进“零增地”技改，加快荣浩化工、金泰利华单体加氢等总投资78亿元的40个重点技改项目建设，力争纳入省重点技改项目7个，技改投资增长10%以上。加快推进企业上市，力争年内安泰矿山完成股改，康盛彩虹实现新三板挂牌。构筑园区发展支撑。深入实施“园区建设突破年”行动，加速武军路、武军桥、普货车停车场等项目建设进度，实现化工园区封闭化管理；做好园区服务综合体运营管理，打造产业孵化平台，布局文化创业园、鲁西南大宗物资交易中心、跨境电商平台三大产业板块，实现园区智慧化管理。加快工业气体岛、双创示范园、数字经济产业园二期建设。经济开发区营收增长10%以上，工业投资、规上工业增加值增速高于全省5个百分点，经济开发区全省综合评价力争一等。强化资源要素保障。保障重点项目用地需求，开展亩均效益综合评价，盘活低效用地300亩以上，消化利用批而未供土地450亩。深化金融助企行动，建立企业融资项目库，发挥金融挂职副县长、副镇长作用，常态化开展政金企合作对接和“一对一”金融综合服务，力争全年新增贷款35亿元。
二、更大力度扩投资促消费，在提振经济上激发新动力
着力推进招大引强。深化实施“招商引资突破年”活动，积极推进深圳飞地园区招商，聚力“招大引强”“招新引优”，全力推进莱赛尔纤维项目早日签约、亘元锂电新材料项目尽早开工，力争年内新招引亿元以上项目18个、10亿元以上项目2个、50亿元以上项目1个，百亿元项目上再有新突破。开展跨国公司“敲门行动”，加快推进盈德工业气体岛等4个重点外资产业项目签约落地，年内到位外资5000万美元。
着力推进对上争取。完善对上争取激励奖惩机制，争取省级以上政策项目150个、竞争性资金26亿元。加快完善总投资178亿元的56个专项债项目手续，力争总投资525亿元的44个省市重点储备项目应纳尽纳，全力保障省市县重点项目早开工、早达效。把争创“山东省生态文明强县”、再创“县域经济高质量发展先进县”作为对上争取“1号工程”，在城市建设、生态环境、安全生产、创新督查、农田水利等方面全力争取省级及以上督查激励事项，持续赋能鱼台争先进位和绿色低碳高质量发展。
着力推进文旅发展。充分挖掘县域文化旅游资源，积极推进文旅深度融合发展。深化与国内知名文旅团队合作，打造集创新性、差异化为一体的文旅特色场景。依托惠河湿地、旧城海子等景区，打造精品旅游观光带。实施武棠亭（鲁隐公观鱼台）遗址修缮提升工程。办好第八届鱼台龙虾节。举办第二届孝贤文化传承创新研讨会、山东诗词研学走进鱼台等活动，打造新时代美德健康生活方式先行示范区，打响“孝贤故里”文化品牌。
着力推进潜能消费。持续释放消费潜力，激活二手房市场，打造高品质住宅示范项目，促进房地产回暖。支持新能源汽车、养老服务等消费，举办各类促消费活动260场以上。以飞跃大型商业综合体和步行街为中心打造商业集聚区，引领一刻钟便民生活圈，争创全国县域商业“领跑县”。
着力优化营商环境。聚焦“高效办成一件事”，推动企业和个人全生命周期集成服务全覆盖。强化“双随机+信用分级分类”监管，着力构建亲清政商关系。深化“鱼快宜企”服务专员机制，组建重点项目代办服务队，建立“1+1”项目管家服务机制。全面完成“五经普”各项任务，为县域经济高质量发展夯实数据支撑。
三、更大力度实施城市更新，在功能品质上焕发新活力
坚持规划引领，打造宜居城市。充分运用“三区三线”划定成果，加快推进镇街国土空间总体规划编制报批，启动实施中心城区总体城市设计、控制性详细规划、防洪排涝和道路交通专项规划编制工作。加快城区水系连通，打通古运河、花园渠水系，构建“三河六岸、城水相依”生态水系框架。用好“房票”政策，实施老城区2-3个片区城市更新工程，完成金鑫小区、合成胶厂家属院等16个老旧小区改造，加快推进孝贤里、孝贤阁、书润佳苑、馨怡佳苑北区建设。继续实施“绿满棠邑·花开鱼台”行动，做好今冬明春绿化工作，争创国家园林城市。
提升基础设施，打造韧性城市。完成西支河城区段续建工程，实施西支河、古运河、花园渠连通防洪提升工程。打通一批支路网，实施湖陵一路、湖陵六路、建设路等3条道路升级改造。推进路域环境综合治理，全县堤顶路连接线建设工程4月底前完工，力争G237西环路提升改造工程下半年开工。实施城区公厕便民提升改造项目，增加为民服务功能，打造便民服务站。完成南环路、鱼新三路等6条道路拉管施工，城区主次干道飞线全部入地。
加强社会治理，打造智慧城市。开展“城市精细化管理提升年”活动，将19段新建道路纳入保洁范围。建设“城市管理进社区”示范片区，完善物业服务质量星级评价体系，深化“我为小区办实事”活动成效。深化智慧社区信息平台建设，打造“政府－街道－社区－物业”四级联动的立体化智慧社区管理体系，建设2个标杆型智慧社区，新建智能充电桩500个。扎实推进青年发展友好型城市建设，争创全国无障碍建设示范县。
四、更大力度加快乡村振兴，在农业强县上迈出新步伐
坚持农业农村优先发展，统筹推进“五大振兴”，让农业更强、农村更美、农民更富。
扛牢粮食安全责任。落实最严格的耕地保护制度，改造提升高标准农田9万亩，粮食产量稳定在7亿斤以上。全面推广土地托管社会化服务，托管面积突破5万亩，争创全省供销社农业社会化服务示范县、全省大田作物“土地股份合作+全程托管服务”核心示范区。提升粮食收储调控能力，确保“米袋子”“菜篮子”供给安全。
推进现代农业强县建设。持续做好“米”文章，加快实施水稻育繁推一体化、稻米精细加工及低温仓储、农业大数据智慧平台等项目，进一步打响“好客山东、待客之稻—鱼台大米”品牌。实施龙虾育繁推一体化项目，做大做强小龙虾产业。实施毛木耳、辣椒、杞柳全产业链提升工程，加快鱼城冷链物流园二期建设。强化涉农金融服务，新落地按揭农业项目2个以上。持续推行秸秆打捆离田，争取国家农作物秸秆综合利用试点项目。
加快和美乡村建设。统筹推进“百区千村”示范创建和农村人居环境整治，完成6个市级乡村振兴示范片区验收，实施新一批6个市级示范片区创建行动，争创省级乡村振兴衔接推进区。实施村庄四年清洁行动，用好乡村振兴人居环境提升结算凭证（砖票）。以“信用+积分制”为抓手，统筹推进“美丽庭院”、垃圾分类、农村改厕、“清水塘”工程、“四好农村路”建设等攻坚行动，争创省级“四好农村路”建设示范县。夯实农村“三资”规范化管理、乡村振兴“三个大结对”和村级党群服务中心迭代升级，切实增强集体经济造血功能，35%以上行政村集体经济收入突破50万元。深入推进移风易俗，倡导文明祭祀。巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止返贫和新致贫。
五、更大力度推动生态治理，在绿色发展上抒写新画卷
深化大气污染防治。强化PM2.5和臭氧协同治理以及重点行业企业深度攻坚，加快推进非道路移动机械新能源替代。以“十条工作线”为抓手，全面推进大气面源污染治理，严格落实重污染天气应急管控措施，确保空气质量持续改善。
加快生态水系建设。提升巩固全域水系生态综合治理成效，抓好7条入湖河流生态综合治理后续工程，力争东鱼河鱼台段创建省级美丽示范河湖。持续开展河湖岸线水质隐患排查整治、菹草打捞、稻田退水治理等工作，确保国省控断面水质稳定达标。
积极推进低碳发展。启动第三轮“四减四增”行动，加快推进中央和省生态环保督察反馈问题整改，全面落实黄河流域、南四湖流域生态保护和高质量发展各项任务。加快推进山东财金集中式陆上风电项目，推动有机废弃物资源化综合利用项目投产达效。加强土壤污染重点企业监管，实现建设用地安全利用率达100%。
六、更大力度保障改善民生，在为民福祉上展现新作为
树牢以人民为中心的发展思想，始终把群众“身边小事”作为政府“头等大事”，通堵点、疏痛点，切实解决与群众息息相关的民生问题，不断满足人民对美好生活的新期待。
落实就业优先政策。大力扶持高校毕业生、就业困难人员、农村转移劳动力、退役军人等重点群体就近就业创业，发放创业担保贷款1.3亿元以上。构建县镇村三级用工保障服务体系，新增城镇就业2000人以上，开展职业技能培训3300人，开发公益性岗位6200个，“零就业”家庭保持动态清零，确保“打造全方位用工保障体系”项目顺利通过全省“高质量充分就业省份”标志性项目验收。
办好人民满意教育。推动教育优质均衡发展，完成教育资源整合收尾工作。新增公办高中学位300个，高考本科上线人数持续保持10%以上增幅。推动县直部门、企业与山东理工职业学院鱼台校区双向对接，促进高校科技、人才、学科优势与我县产业资源深度融合。争创全省推进职业教育改革发展成效明显县。
推动健康鱼台发展。不断深化医共体建设，加速实施医防、医体、医养新模式，推进“一院四区”规模化发展和8S精益管理，全面提升群众看病就医体验。开展居民长期护理保险工作，持续推进DIP支付方式改革。加快中医药传承创新发展，11个镇街卫生院实现国医堂标准化建设全覆盖。
健全社会保障体系。持续深化四级养老服务体系建设，完成200户困难家庭适老化改造，新建11处助老食堂。加快托幼一体化融合发展和托育技术服务中心建设，争创省级婴幼儿照护服务示范县。做好社保扩面提量工作，落实各项社保惠民利企政策。健全社会救助体系，倡推“慈心一日捐”，打响“慈润鱼台·善行万家”慈善品牌。
人民政府根植人民，人民二字重于泰山。我们将高度关切“一老一小”，真正把实事办实、好事办好，切实把“问题清单”变为群众的“幸福清单”。
七、更大力度推进社会治理，在安全发展上构筑新屏障
毫不松懈抓好安全生产。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，抓好重点行业领域隐患排查治理和风险分级管控，持续开展安全生产标准化创建。落实煤矿、化工企业安全生产责任制，加快推动鹿洼煤矿、双合煤矿智能化矿井建设，推进化工领域智能化改造和信息化系统良好运行，强化基层消防安全体系建设。
毫不松懈抓好风险防范。加强政府债务管理，强化金融风险监测，严厉打击非法金融活动，推进重点企业风险化解，严控新增不良贷款。加强源头管控和全程监管，落实食品药品“四个最严”要求，扎实推进“食安鱼台”建设，持续做好小饭店提升工程，守护好群众舌尖上的安全。完善防灾减灾救灾体系，坚决维护意识形态安全。
毫不松懈抓好平安建设。坚持党建引领，织密织细城乡两长“微网格”，全面推进“多网融合”。常态化开展“红袖章”志愿巡逻，深入开展扫黑除恶斗争，打击治理电信网络新型违法犯罪，创建全省社会治安防控体系建设示范县。深入开展“八五”普法。完善“鱼快办”为民服务平台运行机制，再创全国信访工作示范县。
全面加强政府自身建设
坚持思想领航、忠诚为政。始终坚持以党的政治建设为统领，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。不折不扣贯彻落实中央和省市县委决策部署，确保听令而行、政令畅通。持续抓好省委巡视反馈问题整改，推动政府工作更加规范、高效运转。
坚持秉公用权、依法行政。深入践行习近平法治思想，严格规范行政决策程序，不断提高政府决策科学化、民主化、法治化水平，争创省级法治政府建设示范县。依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受纪检监察和社会各界监督，深化府院、府检联动，认真办好人大代表议案建议和政协委员提案。全面深化政务公开，及时回应社会关切，让权力始终在阳光下运行。
坚持担当实干、务实勤政。持续深入开展“抓作风 强执行 创一流”活动，推动各项工作善始善终、善作善成。坚持“跑上去”争资金、争项目、争政策，“跑下去”听民声、摸实情、解难题，“跑出去”拓视野、学经验、促发展，在全县营造以实干作答、用实绩交卷、靠奋斗出彩的火热氛围。
坚持心存敬畏、廉洁从政。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。树牢“过紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出。常态化开展廉政警示教育，从严整治群众身边的腐败问题和不正之风，努力营造风清气正的政治生态。
各位代表！风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。放眼鱼台当前的发展势头，我们豪情满怀、底气十足。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，继续坚定信念、携手同心，攻坚克难、埋头苦干，为全面开创鱼台争先进位和高质量发展新局面而不懈奋斗！
