政 府 工 作 报 告
—— 2023年1月3日在鱼台县第十九届
人民代表大会第二次会议上
杨 力 新
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
2022年工作回顾
刚刚过去的一年，是鱼台发展进程中极不平凡的一年。一年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、二十大精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，攻克了一批多年想办而没有办成的难事实事，干成了一批打基础利长远的大事好事。预计地区生产总值232亿元，增长5.5%；一般公共预算收入13.6亿元，增长8.5%，财政总收入、总支出均达到70.93亿元；居民人均可支配收入增长6.8%、居全市第1位，现代化新鱼台建设迈出坚实步伐。
一年来，我们聚焦人民至上、生命至上，疫情防控扎实有效
面对新冠疫情传播速度快、传染性强、隐匿性高、输入源头多的严峻复杂考验，在县委、县政府坚强领导下，在全县各级党组织团结带领下，广大人民群众众志成城、抗击疫情，广大医护人员、城乡“两长”、县直部门包保社区干部、公安干警等闻令而动、冲锋陷阵、同心战“疫”，经受住了多起突发输入疫情考验，多个节点均未“破防”。党组织的凝聚力、向心力、号召力充分彰显，涌现出了一批可歌可泣的先进集体和先进个人。一方面，我们探索搭建人户房综合管理平台和大货车实时轨迹动态预警系统，建立县直部门包保社区和城市小区设立生活超市、快递点等机制，经验做法多次受到市里的表扬和肯定。另一方面，国务院“新十条”措施实施后，我们充分发挥紧密型县域医共体优势，通过县总医院零差价代购药品、免费向重点人群发放预防中药汤剂和退烧药、开展“邻里互助 药品共享”活动等，在极短时间内统筹全县域医疗资源，保障药品供给，筑牢人民群众健康防护屏障。县财政持续投入7.62亿元，用于提升医疗卫生服务能力和医疗救治能力。县疾控中心、妇幼保健院等项目加快建设；全县救护车达到32辆，县级救治床位达到1580张，所有县乡医院均开设24小时发热门诊，将10个核酸采样点升级为“发热诊疗站”，保障了人民群众身体健康和生命安全。
一年来，我们聚焦工业立县、产业强县，新旧动能加速转换
招商引资硕果累累。突出招大引强、延链补链，招商引资取得历史性突破，三季度被授予全市招商引资流动红旗。总投资55亿元的庚彩化学新材料项目是全市第一个开工建设的50亿元以上产业项目，总投资100亿元的山东亘元锂电材料一体化项目成功签约，总投资100亿元的莱赛尔纤维项目签约在即，实际到位内资、利用外资均创历史新高。
产业能级明显提升。工业支撑显著增强，盛发焦化等9家“双80”企业稳健生产，宁大钢构二期、中泰煤化天然气制氢等项目竣工投产，宁大钢构成功申报国家级装配式产业基地。园区发展方向更加清晰，依托园区高端化工产业基础，形成背靠宁德时代，向工程塑料、锂电新材料两大新兴产业链条延伸的新布局。数字经济扎实起步，数字产业大厦正式投用，抖音官方直播基地成功运营，数字经济营收达15亿元。科技创新成效明显，新增高新技术企业24家、省级以上创新平台4个。引进重点产业紧缺人才120人，新增高技能人才426人。
助企攀登聚能成势。坚持书记、县长带队现场办公制度，统筹解决企业问题诉求295项、土地指标1263亩、融资需求2.8亿元。金泰利华、正东化工等18个亿元以上技改项目提速推进。新增四上企业139家，心传机电、安泰矿山获批国家级重点专精特新“小巨人”。
一年来，我们聚焦功能完善、生态宜居，城市建设焕发新机
城市框架全面拉开。鱼新一路西延、S251提升改造等6条道路建成通车，兴鱼大道北延等5条道路加快建设，修筑西支河堤顶道路15.6公里。先后完成理工学院片区、日本沟片区、西支河南片区、西支河城区段南岸沿线、纸箱厂片区945户拆迁任务。日本沟片区顺利拆迁，拉开了老城区城市更新序幕。
城市功能持续完善。别家新村、文昌小区C区等5个安置社区建成交付，11个老旧小区改造全面完工。孝贤大厦投入使用，山东理工职业学院鱼台高端产业学院加速建设。住房产权历史遗留问题化解年度任务全面完成。新建5G基站127个、智慧社区10个，老砦至张黄燃气次高压管道正式运营通气，城区供热能力达到400万平方米。城区合流制管网及积水点改造工程全面完成，城市防洪排涝能力、城市韧性明显增强。公共文化综合体等3个项目荣获山东省“泰山杯”奖。
城市管理更加精细。全面启动“绿满棠邑·花开鱼台”绿化提升工作。抚琴公园、古运河公园等5处公园建成开放。城市生活垃圾分类深入推进，全县107个老旧小区实现流动巡逻、卫生保洁、便民服务全覆盖，物业管理服务水平全面提升。
一年来，我们聚焦绿色发展、打造特色，乡村振兴稳步推进
现代农业提质增效。坚守国家粮食安全，粮食产量达到7亿斤，被农业农村部列为秸秆利用重点县。深入实施绿色优质稻米发展战略，“鱼台大米”成功入选“好品山东”品牌，获批筹建国家地理标志产品保护示范区。成功举办第六届中国·鱼台龙虾节，“鱼台龙虾”获批国家地理标志证明商标、入选2022年第一批全国名特优新农产品。农村产业融合发展示范园被认定为省级示范园。鱼城镇荣获全国“一村一品”示范村镇、全国乡村特色产业超十亿元镇。张黄镇被认定为省级农业产业强镇。
人居环境明显提升。扎实开展“三个大比武”活动，农村人居环境全面提升。创新实施“美丽庭院”星级管理。完成162个行政村生活污水治理、300处清水塘治理工程，农村生活垃圾分类实现全覆盖。实施S318、县道皮李线等5条干线公路提升改造，完成村内主街道“窄改宽”道路提升81.6公里、“户户通”街巷硬化84.9公里。
农民生活更加美好。160个村级邻里中心建成投用，为群众提供“一站式、综合化”服务。健全县乡村三级物流体系，消费品下乡、农产品上行渠道更加畅通。被省纪委监委定为“三资”提级监督省级试点县。234个行政村集体经济全部超10万元，突破50万元的村69个。行政村公交直达实现全覆盖。
一年来，我们聚焦改革开放、蓄势增能，发展活力显著增强
营商环境大幅提升。创新开展“综合受理、全科办理”“双下沉、就近办”新模式，“肩并肩综合受理改革”被全国政博会评选为政务服务百佳实践案例。全面落实中央和省市稳经济“一揽子”政策措施，连续两年召开企业家座谈会，累计减退缓免税费10.46亿元，新增市场主体6199家。
重点改革深入推进。推进开发区体制机制改革，理顺优化管理体制，创新运行机制，激发园区发展活力。探索推行房票政策，在全市率先推行商业、住宅房屋结算凭证政策，探索趟出“房换房”“票换地”新路子，提供优质房源2218套，实现群众、房企、政府“三赢”。深化城乡“两长”体系，织密城乡“微网格”，实现基层社会治理网格化、精细化。
要素保障成效显著。成立政策研究专班，实体化运作对上争取工作，争取各类资金30.4亿元，争取国家和省级政策项目130个。金融机构贷款余额达到312亿元，增幅连续4年保持全市首位。克服用地要素保障困难，争取用地指标783.5亩，保障重点项目顺利开工，实现重大项目和基础设施用地应保尽保。
一年来，我们聚焦全域治理、精准施策，生态环境持续改善
坚持系统治水。扎实开展全域水系治理，争取政策性贷款22.35亿元，对全县7条入南四湖河流进行全面综合治理。提档升级河（湖）长制，治理入河湖排污口115处，国控断面稳定达标。强化面源污染整治，实现农田退水“外封闭、内循环”。惠河、南四湖（鱼台段）成功创建省级美丽幸福示范河湖。
坚持精准治气。大力开展新一轮“四减四增”行动。优化大气治理“十条工作线”，空气质量综合指数改善幅度全市第一，重污染天数同比减少13天，优良天数达到256天。
坚持综合治土。全面加强土壤污染管控，污染地块安全利用率保持100%。全面落实林长制，完成造林1050亩。治理采煤塌陷地657亩。盘活批而未供土地1468亩、闲置土地573亩、低效用地266亩。
一年来，我们聚焦优质均衡、共建共享，民生福祉节节攀升
群众获得感成色更足。民生事业稳步推进，民生实事顺利完成，民生支出占比连续三年保持在80%左右，“小财政”办好“大民生”经验做法在全省推广。2022年县直人均月增资1532元，乡镇人均月增资2757元，基本工资及津贴补贴与市直部门持平。就业形势持续稳定，千方百计“稳就业、保就业”，新增城镇就业2450人，开发城乡公益性岗位2595个，发放创业担保贷款1.3亿元。县人社局被授予“山东省保障农民工工资支付工作先进集体”。教育质量大幅提升，全县本科上线达到1018人，连续五年增幅超过10%。九年一贯制棠邑学校投入使用。职业中专跻身全省职业学校第一方阵。社会保障不断加强，养老保险、工伤保险、失业保险基本实现全覆盖，社会救助标准同比增长10%，城乡居民参保率居全市首位。倾情服务“一老一小”，为5.5万名老年人免费健康查体，建成农村幸福院157处，新增托育机构10家。文娱生活更加丰富，公共文化场馆全部免费开放，旧城海子创建国家3A级景区。
群众幸福感明显提升。大力实施教育资源整合，促进城乡教育优质均衡发展，撤并农村小学42所，5所初中进城，教育资源整合项目荣获济宁市上半年重点项目现场观摩“十佳”基础设施和社会民生项目。深化医共体改革成效，深入推进医疗人员、医疗资源、医疗收益“三个共享”，探索实施医防、医体、医养“三个融合”，县内就诊率达到85.7%，基层医院患者就诊人次增长28.4%。鱼台医共体改革经验全市推广。维护老年人合法权益，为全县9921名70岁以上不与子女共同居住的老年人累计收取发放赡养费1366万元。落实惠民惠企政策，利用中泰煤化天然气资源，与中泰煤化、华润燃气合作，落实燃气降价利惠于民，全县居民和工业用气价格每方分别下调0.3元和0.2元。
群众安全感更有保障。完善基层社会治理，组建331支“红袖章”志愿巡逻队，优化“鱼快办”为民服务平台。将特（巡）警大队划归交警大队管理，实行“交特（巡）合一”工作模式。顺利通过省级食品安全县检查验收、省级检测机构资质“双认证”。深化国防动员体制改革全面完成，代表济宁市迎接全省民兵工作检查考评，成绩全省第三。
一年来，我们聚焦防范风险、守牢底线，发展基础更加牢固
筑牢安全生产底线。全面落实国务院安委会“15条硬措施”和省委、省政府“八抓20项”创新举措，扎实开展安全生产专项整治三年行动“集中攻坚年”活动，开展全领域安全生产标准化创建和自建房安全专项整治，安全生产形势持续稳定。
筑牢金融风险底线。推进“担保圈”风险化解，处置不良贷款0.34亿元，不良贷款余额全市最低。严厉打击恶意逃废债行为和各类非法金融活动。全面加强政府债务管理，压减存量隐性债务2.42亿元，偿还显性债务1.84亿元。2021年度我县县级财政管理绩效综合评价得分进入全国前200名，被国家财政部发文表彰，并奖励600万元。
筑牢社会稳定底线。圆满完成党的二十大、北京冬奥会等重要节点维稳安保任务，县委政法委被授予全省“维稳安保先进集体”。常态化开展扫黑除恶斗争，反电诈综合排名全市第一。县信访局被授予全省“人民满意的公务员集体”。
一年来，我们聚焦依法行政、高效治理，自身建设全面加强
始终坚持党的领导，不断增强“四个意识”，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。法治政府建设稳步推进。坚持重大事项向县委报告，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。实行重大项目、重点工作挂图作战、红黄旗标识，政府效能持续提升。严格贯彻中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”问题，强化审计监督，规范权力运行。退役军人、双拥共建等工作进一步加强，工青妇、老龄等事业取得新进步。
各位代表，一年来，在县委坚强领导下，我们高效统筹疫情防控和经济社会发展，踔厉奋发、勇毅前行，荣获全国科普示范县、国家政务数据直达基层试点县、全省首批“整县域推进乡村生态振兴”重点县、省级基层卫生健康综合试验区、山东省“乡镇商贸中心建设引领县”、山东省“农副食品深加工特色优势食品产业强县”等一批重量级荣誉；14项主要经济指标增速11项进入全市前6名，60项重点工作26项排名全市前三。“确保中游，争创一流”成为全县干部的高度共识和自觉行动，锻造了一支勇立潮头、勇挑重担、勇争一流的干部队伍。
各位代表！一年来，面对各种困难和挑战，我们创新思路谋发展、心无旁骛抓落实，一锤接着一锤敲、一件接着一件干，经济社会发展取得丰硕成果，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指导、科学指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协监督支持、积极参与的结果，是全县上下聚力攻坚、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府向全县人民，向全体人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向离退休老同志，向驻鱼部队、武警官兵，向省市驻鱼单位和所有关心支持参与鱼台发展的各界人士表示衷心感谢，并致以崇高敬意！
思危方能居安，知忧才能克难。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济总量不大，新动能支撑不足，创新驱动成效还不明显；财政收支矛盾突出，防范化解风险压力较大，民生保障和社会事业仍有短板；政府自身建设有待进一步加强。问题是时代的声音、群众的呼声，我们将正视问题、直面挑战，尽心竭力做好工作，绝不辜负人民期待！
2023年主要工作安排
今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。做好今年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，按照“发展为要、生态优先、群众第一”工作总要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，锚定“确保中游，争创一流”，奋力“争第一、争唯一”，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，集中精力抓经济建设、抓项目建设、抓产业发展，突出抓好乡村振兴、城镇建设、文旅融合、民生福祉等重点工作，坚决守牢“一排底线”，促进经济稳中提质，着力推动高质量发展，努力建设美丽富饶、生态宜居、和谐幸福的现代化鱼台。主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%；一般公共预算收入14.6亿元、增长7.4%，力争超过15亿元；规上工业增加值增长10%以上；固定资产投资增长10%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、8.5%左右。
为实现上述目标，我们将重点抓好以下九个方面工作：
一、坚定制造强县战略，推动县域经济高质量发展实现新突破
坚持制造强县首位战略不动摇，力争2023年规上工业总产值突破200亿元大关，达到220亿元，同比增长20%以上。
培育壮大产业集群。聚焦“高端煤盐化工、高端装备”两大主导产业，培育打造“数字经济”特色产业。高端煤盐化工产业，以煤盐化工融合发展为重点，加快推进庚彩化工新材料、亘元锂电新材料等项目，大力发展“耗氯、耗氢”等下游高附加值精细化工产品。高端装备产业，依托安泰矿山等工业泵链主企业数字技改，打造国内一流泵业品牌；依托宁大二期装配式智能制造基地建设，打造北方最大钢结构精品基地。数字经济产业，充分发挥万合大数据、园满科技等企业带动作用，强化与浙江中谷智业合作，打造数字经济产业园，做好数字大厦建成运营的后半篇“文章”。
深化助企攀登成效。继续坚持书记、县长带队现场办公制度，“一企一策”精准扶持。优化攀登企业组织架构，要素资源始终向优质企业和项目倾斜。抓好攀登企业“四大攀登计划”，加快总投资115亿元的40个技改项目建设进度，推动嘉泰新材料、齐泰新材料等20个重点产业项目投产达效，确保攀登企业营收增长率高于全县规上工业5个百分点。
强力突破招商引资。深入开展“招商引资突破年”活动，新招引投资亿元以上项目16个，10亿元以上项目2个，50亿元以上项目1个，力争在过百亿元项目上实现更大突破。实施书记、县长包保大项目制度，实行项目洽谈、签约、开工、达产全链条式服务。力促庚彩化学项目11月底一期投产，莱赛尔纤维项目二季度签约，山东亘元锂电材料一体化项目下半年开工。
实施金融助企行动。加大金融支持力度，坚持按月召开政金企合作对接会，为高成长性企业提供“一对一”金融综合服务。加速康盛彩虹、安泰泵业、万和大数据等重点企业上市进程，市级重点上市后备企业达到10家。
打造科技创新体系。实施新一轮创新型企业培育工程，新增高新技术企业25家、创新型中小企业30家、专精特新企业12家、瞪羚企业3家，争创国家级小巨人企业1家。新建市级以上创新平台10个以上。引进高层次人才10名、重点产业紧缺人才120名。
推动园区升级扩容。统筹推进园区扩容，实现园区封闭运行。加快推进热力管道改迁项目和煤矿宿舍区搬迁工作，加速数字经济产业园、双创示范园一期等项目建设，全方位提升园区承载能力。优化港口布局，推进复兴河航道、湖西航道升级改造和复兴港码头建设，助推园区高质量发展。
各位代表，随着更多大项目、好项目落地生根，鱼台产业发展将进入更高端、更绿色、更现代的新阶段，必将为鱼台经济社会高质量发展释放更大能量、创造更大增量！
二、聚力扩内需稳增长，拉动经济增长新引擎
全力恢复和扩大消费。大力实施“消费提振年”活动，加快推动消费扩容回补、提质升级。促进群众合理住房消费，全力支持刚性和改善性住房需求。组织开展各类促消费活动，大力发展节会经济、夜间经济、市集经济，鼓励发展直播带货、网红经济、社交电商等新业态。
着力扩大有效投资。健全项目滚动策划储备建设机制，畅通审批服务和要素保障绿色通道。用好政策性开发性金融工具，加快推进已经审批的30个制造业中长期贷款项目、7个贴息贷款项目和22个盘活国有资产项目，加快完善74个入库专项债项目手续，力争27个省级重点储备项目应纳尽纳，全力保障要素资源，确保早开工、早达效。
三、坚持整县域一体推进，打造乡村振兴新样板
全链条推进农业高产高效。严守耕地保护红线，粮食产量稳定在7亿斤以上。持续做好“米”文章，积极推进“鱼台大米”国家地理标志产品保护示范区和稻米产业示范园建设，争创省级现代农业强县。做大做强小龙虾产业。强化涉农金融服务，助力按揭农业、按揭畜牧业项目“贷”动产业振兴。
整县域推进乡村生态振兴。以整县域推进乡村生态振兴重点县为契机，全县域推进农村生活污水治理、“清水塘”工程、农业面源污染治理等十个方面的重点工作，年内通过省级整县域推进成效评估，全力争取国开行贷款30亿元建设生态修复和水系治理EOD项目。
一体化推进人居环境整治。深入开展“三个大比武”活动，一体推进街巷环境提升、垃圾源头减量等重点工作，促进人居环境全面提升。深化人居环境“积分创星”机制，推进“一村一广告墙”全覆盖。新改建农村公路80公里、农村主街道“窄改宽”92公里，争创省级“四好农村路示范县”。
全方位激发农村发展活力。全面开展乡村振兴“三个大结对”活动，完成剩余74个村级邻里中心建设，打响村级邻里中心鱼台品牌。全面推广农业生产全流程托管服务，稳妥推进土地流转。完善县乡村三级寄递物流体系。推进移风易俗，弘扬文明新风。
四、推进精致城市建设，实现城市整体品质新提升
在优化顶层设计上求突破。依托鱼台深厚的历史文化、优美的水生态环境和老城区商业底蕴，沿“三河六岸”实施全域水系治理，带动河道两岸土地增值。谋划十四个城市拆迁片区，深入推进城市更新，促进城市功能更加完善，吸引更多青年人、农民进城购房，加快新型城镇化进程，着力彰显城市特色。
在推进城市更新上见成效。实施花园渠城市更新项目，打造鱼台独具特色的“运河水街、花园新渠”。启动实施城乡老旧供热设施更新改造、城区地下综合管廊等基础设施和“七网”建设项目。完成城区10条道路建设和4条道路提质改造，加快推进工业路改造提升。
在提升城市管理上上台阶。建立网格化管理体系，城管执法人员全部下沉网格一线，推动市容乱象“动态清零”。启动理工学院职教高品质居住片区建设。推进城市社区党群服务中心建设。完善物业管理体系，实现物业管理服务大提升。
各位代表，城市承载着美好生活，我们将以城市更新为引领，努力让地域特色更加彰显，让市民生活更具质感，把鱼台建设得更加美好！
五、加快数字赋能增效，构建智能应用发展新高地
推进政务服务数字化。加快“一网通办”“无证明”城市建设，推动213个高频事项免证办理。建立流动服务车队伍，推动服务事项“工地现场办、企业进厂办”。优化项目审批服务，实现项目“拿地即开工”。
推进产业发展数字化。年内新建5G基站120个。推动20家企业实施智能化改造、数字化转型。加快推进企业“上云上平台”，“一企一策”提供上云服务。
推进治理效能数字化。实施新型智慧城市提标提质工程，推进智能交通、天网工程深度融合，推广智慧物业、智慧安防，新建成长标杆型智慧社区5个，在教育、医疗、文化等方面打造更多智慧便民应用场景。用活用好人户房综合管理平台。
六、聚焦环境综合治理，构筑生态绿色发展新优势
持续攻坚污染防治。扎实推进中央和省生态环保督察反馈问题整改。聚焦重点领域，实施科学治污、精准管控，推动空气质量持续改善、主要污染物浓度稳步下降。发挥河（湖）长制作用，确保国省控断面水质稳定达标。健全土壤污染监测体系，实现农用地、建设用地100%安全利用。
倾力打造生态鱼台。始终把黄河流域和南四湖流域生态保护和高质量发展作为一项重大政治任务，深化全域水系生态治理成效。年内新增造林500亩。深入推进“绿满棠邑·花开鱼台”绿化提升三年行动，积极争创国家园林城市。
统筹推动绿色转型。加大重点行业落后产能淘汰和超低排放改造力度，督促企业严格落实“以能定产”“以煤定产”。加快建设整县屋顶光伏开发试点和200兆瓦集中式光伏发电项目。
各位代表，人不负青山，青山定不负人。我们要坚持生态优先、绿色发展，守护好我们赖以生存的这方高天厚土！
七、大力推进“两创”战略，激发文旅融合发展新活力
提升区域文化影响力。深入挖掘鱼台五大特色文化，推进文旅融合发展，擦亮“鱼米之乡 孝贤故里 滨湖水城”名片。高质量办好第七届中国·鱼台龙虾节、丰收节、孝贤文化节，提高“孝贤故里”知名度。
推动文旅产业融合发展。积极融入济宁都市区建设，打造淮海经济圈休闲消费体验节点城市。借助大运河国家文化公园建设契机，依托水资源优势，打造全域旅游产业。构建美丽惠河·百里画廊休闲观光带，支持王庙旧城海子创建国家4A级景区，规划建设鱼城“桃源小镇”。
提高公共文化服务水平。推动文化服务下沉，打造乡村集市大舞台，开展送戏下乡“一月一集一场戏”活动。建设星级农家书屋30处、社区书屋5家。县图书馆创建国家一级馆。
八、坚持群众满意导向，推动民生事业取得新成效
抓好就近就地就业。健全职业培训、就业援助机制和就业服务体系，新增城镇就业2200人，开展职业技能培训4800人。确保“零就业”家庭动态清零。深化创业担保贷款“一站式”服务，重点扶持小微企业、返乡农民工和高校毕业生就地创业。
办好人民满意教育。全面完成教育资源整合，再接收5所农村初中进城，积极争取在我县开展“五四”学制改革试点，构建城乡一体化发展联盟，高考本科上线率再提高10%。加快山东理工职业学院鱼台高端产业学院建设进度，确保秋季顺利招生入学；全面深化与山东理工职业学院合作，促进深度融合，推动学院成为我县创新驱动发展的强大引擎。
建设健康鱼台。统筹推进“医疗、医保、医药”三医联动和“医防、医体、医养”三医融合。加快中医药传承创新发展。县总医院争创三级医院，镇街卫生院实现“一院一品、全专并重”全覆盖。完成县疾控中心、妇幼保健院等项目建设。推进DIP医保支付方式改革，深化医保资金打包支付改革成效。
提升民生保障。完善低保、特困、困难残疾人、孤困儿童等救助标准自然增长机制，实现行政村“幸福院”全覆盖。加快建设普惠托育服务体系。
各位代表，民生问题无小事，群众利益大于天。我们要把以人民为中心的发展思想落实到政府工作的全过程，让广大群众更多地感受到党和政府的温暖！
九、坚决守好“一排底线”，筑牢基层稳定新屏障
精准抓好疫情防控。毫不放松抓好新阶段疫情防控，把工作重心从防感染转到保健康、防重症上来，持续提升医疗救治能力水平，重点抓好老年人和患基础性疾病群体防控，确保错峰、平稳、安全度过流行期。
强化公共安全治理。深化综合行政执法改革，突出抓好重点行业领域隐患排查治理和风险分级管控，坚决遏制较大及以上安全生产事故发生。健全金融风险防控长效机制。严格食品药品安全监管。
筑牢社会治理根基。常态化推进扫黑除恶，深化交特（巡）警融合，实施“所队合一”改革。常态化开展“红袖章”巡逻，加强一站式矛盾调处中心建设，坚持每周三政法委书记公开接访制度，争创“全国信访工作示范县”。
建设新时代人民满意政府
坚定立场，对党忠诚。始终把政治建设放在首位，胸怀“两个大局”，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，时刻牢记“国之大者”，不折不扣地贯彻落实中央省市和县委决策部署，确保听令而行、政令畅通。
秉公办事，依法履职。深入学习贯彻习近平法治思想，争创全省法治政府示范县。严格履行重大行政决策程序，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督。
砥砺担当，高效施政。大力弘扬“严真细实快”工作作风。坚持雷厉风行抓落实，将中央和省市县重点工作清单化管理、红黄旗标识，坚决做到说了算、定了干、按期完。
改进作风，廉洁从政。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。树牢过紧日子思想，严控“三公”经费和一般性支出。常态化开展廉政警示教育，努力营造风清气正的政治生态。
各位代表，同志们，征途漫漫，惟奋斗方可跨越；宏伟答卷，非汗水不能成就。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神为指导，在县委的坚强领导下，只争朝夕，不负韶华，用初心坚守来路，用担当赢得出路，用实干闯出新路，奋力擘画鱼台高质量发展新画卷！
