各镇街人民政府（办事处），鱼台经济开发区管委会，县政府各部门，各企事业单位，市驻鱼各单位：
《全县政府办公系统“作风能力提升专项行动”实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
鱼台县人民政府办公室
2022年6月2日
（此件公开发布）
全县政府办公系统“作风能力提升专项行动”
实 施 方 案
为深入贯彻落实中央、省委、市委和县委关于作风建设的有关要求，切实改进工作作风，提升能力素质，进一步凝心聚力、狠抓落实，更好服务全省、全市、全县高质量发展大局，根据省市政府办公系统“作风能力提升专项行动”统一部署，决定2022年在全县政府办公系统开展“作风能力提升专项行动”，制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对办公厅（室）工作的重要指示要求，以“确保中游，争创一流”为目标，大力倡树“严、真、细、实、快”的工作作风，紧扣政府办公系统职责职能，突出“走在前、做表率”，实施“五大工程”、提升“七种能力”，全面加强自身建设，推动全县政府办公系统各项工作“争一流、争第一、争唯一”，努力创建“让党放心、让人民群众满意”的模范机关。
二、工作目标
坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧紧围绕破解全县政府办公系统作风能力建设方面存在的问题，聚焦提素质、增本领、强作风，高点定位、对标一流、唯旗是夺，找准提升服务效能、强化担当作为、严格遵规守纪等着力点，扎实开展务实管用的系列活动，努力营造比学赶超、勇争一流的浓厚氛围，全面提升“七种能力”，为全县政府办公系统建设一流队伍、争创一流业绩、塑造一流形象奠定基础。
（一）提升政治能力。进一步突出政府办公系统“政治性”，把旗帜鲜明讲政治贯穿于“三办”全过程、各方面，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际行动坚决捍卫“两个确立”，争当对党绝对忠诚的模范。
（二）提升参谋能力。坚持观大势、谋大局，身在兵位、胸为帅谋，密切关注全省、全市、全县高质量发展中的新情况、新变化、新问题，围绕破解改革发展难题和突出矛盾，加强调查研究、信息报送、决策咨询，抓好以文辅政，多提实招硬招建议，努力提升服务决策的精准性、实效性。
（三）提升协调能力。充分发挥承上启下、协调各方等职能作用，把握统筹协调工作原则性、系统性、灵活性，理顺关系、化解矛盾，充分调动各方面积极因素，确保政令畅通、运转高效。
（四）提升落实能力。把抓落实作为政府系统工作的“生命线”，用好“三个本子”，完善工作台账，健全抓落实“四项机制”，实干担当、动真碰硬，说了算、定了干、按期完，以实干实效推动中央和省、市、县各项决策部署落地生根、开花结果。
（五）提升保障能力。坚持高标准、严要求，主动对标对表，持续抓好机关建设，更加扎实做好文稿起草、文电运转、会务组织、活动保障、值班值守、后勤服务等工作，有效保障政务工作高质高效运转。
（六）提升创新能力。坚持思想往高处解放，工作向高标定位，瞄准全市、全省乃至全国先进典型开展专项学习，找准差距、汲取经验，立足实际创新转化，强化措施对标赶超，推动数字政府建设、优化营商环境、政务公开等工作全面跨入“第一方阵”。
（七）提升斗争能力。坚持居安思危，拧紧思想发条，压实责任链条，严防死守、持之以恒，坚决守牢意识形态、保密、网络安全、舆情应对、应急值守和廉洁从政等“一排底线”，为全县经济社会安全发展保驾护航。
三、重点任务
坚持党建引领，紧密结合工作实际，深入实施理论学习提升、业务技能培训、岗位练兵比武、创新经验推广、模范机关联创等“五大工程”，积极开展主题鲜明、上下联动、形式多样的教育、培训、竞赛等系列活动，引导干部职工进一步坚定政治立场、秉持优良作风，在建设学习型、专业化、高效能、创新型的模范机关上走在前、做表率。
（一）实施理论学习提升工程，在建设学习型机关上走在前、做表率。坚持把学习作为提升能力素质的基本途径，更大力度推进学习型机关建设。一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。牢牢把握政治机关定位，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，做到真学真懂真信真用。扎实组织开展“学习习近平新时代中国特色社会主义思想知识竞赛”，营造浓厚学习氛围。二是认真学习宣传贯彻党的二十大精神。采取理论学习中心组学习、主题党日、党员志愿者服务、干部政德教育点参观学习等形式，迅速在全县政府办公系统兴起学习贯彻党的二十大精神热潮，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，统一到党的二十大确定的目标任务上来。三是精心打造全县政府办公系统“机关讲坛”。聚焦“六个走在前”，围绕全县经济社会发展热点和前沿领域，坚持领导干部带头，积极邀请专家学者进行专题讲座，通过多种形式将学习范围适当扩展到全县政府办公系统，提升学习实效。
（二）实施业务技能培训工程，在建设专业型机关上走在前、做表率。突出实用实效，结合工作实际，加强业务技能培训，提升干部队伍专业素质。一是开展业务工作专题培训。根据疫情防控形势，以适当形式开展全县政府系统公文处理、政务信息舆情、“放管服”改革、政务公开、值班值守等专题培训，积极邀请上级政府系统负责同志、业务骨干等授课指导，深入研讨交流。二是开展“业务工作我来讲”等活动。针对文稿起草、公文处理、“放管服”改革、政务公开、政务督查、会务组织、值班值守等领域，开展“业务工作我来讲”等活动，由各级业务骨干分享工作经验，取长补短，共同提高。三是实施“双向挂职”实践锻炼计划。坚持以干代训，按照专业阅历对口、以事择人、人岗相适、供需匹配等原则，择优选拔年轻干部到县政府办公室、市政府办公室学习锻炼。根据工作需要，积极申请上级办公室业务骨干到县政府办公室帮助提升“三服务”工作水平。
（三）实施岗位练兵比武工程，在建设高效能机关上走在前、做表率。聚焦“三服务”职能定位，围绕“三办”工作要求，分类开展竞赛比武，择优组织集中展示、观摩、评审。一是开展“全县政府办公系统文稿起草大比武”活动。围绕领导讲话、调研报告、政务信息等常见文种，逐级开展公文写作大比武活动，通过实战化公文写作，锻炼文字材料干部队伍，打造全县政府办公系统文稿起草“人才库”。二是开展“全县政府办公系统公文处理工作先进单位和个人”评审活动。围绕打造零失误、零差错机关办文工作品牌，开展“公文处理工作先进单位和个人”评审活动，根据全年报送县政府、县政府办公室文件质量及县政府领导同志批示件办理质效情况，评选公文处理工作先进单位和个人，全面提升公文处理质效。三是开展“庆祝二十大、建功新时代”征文比赛和演讲比赛活动。聚力打造“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办”复合型人才干部队伍，适时在全县政府办公系统开展“庆祝二十大、建功新时代”征文比赛和演讲比赛，充分展现新时代全县政府办公系统干部风采。四是开展“比效能、比效率、比效果”活动。围绕重点工作督查落实、“放管服”改革、政务公开、数字政府（机关）建设等年度工作任务落实情况，县政府办公室有关科室（单位）定期对年度工作任务完成情况进行评比通报，视情反馈镇街人民政府（办事处、管委会）或县政府有关部门主要负责同志，形成各级争先进位、比学赶超态势。
（四）实施创新经验推广工程，在建设创新型机关上走在前、做表率。围绕服务决策、服务落实，鼓励大胆探索创新，挖掘培育先进典型做法。一是开展“优秀调研成果”评审活动。树牢“争一流、争第一、争唯一”“确保中游、争创一流”目标导向，贯彻新发展理念，按照“以项目为支撑，聚力招引、突破园区，坚持现有企业升级发展和产业结构调整优化两手抓，加快新旧动能转换，实现高质量发展”思路布局，大力弘扬调查研究之风，结合政府办公系统工作职能，开展“全县政府办公系统优秀调研成果”评审工作，给予通报表扬。二是开展工作标准规范提升活动。进一步深化完善《鱼台县人民政府工作规则》，在全县政府办公系统印发，使公文运转、文件审核、会务组织、值班值守、信息报送、政务督查等单项业务工作标准、流程更加规范明晰，便于操作，推动各级政府办公系统规范运行。三是开展交流互鉴提升活动。强化对标学习，主动搭设县内、县外互学互鉴平台。在全县政府办公系统内选取业务工作成绩优秀或创新突出的单位，在全市范围内对标单项业务工作位居全省前列的兄弟县（市区）政府办公室，采取“走出去、请进来”的方式，定期组织系统内干部实地观摩、交流学习，积极邀请兄弟县（市区）业务骨干前来授课指导，传经送宝，形成寻标对标、比学赶超的浓厚氛围，以互学互鉴促进共同提升。
（五）实施模范机关联创工程，在建设新时代模范机关上走在前、做表率。坚持党建引领、县乡联动，广泛开展模范机关建设和文明单位提级创建活动，推动全县政府办公系统持续改进工作作风。一是深化党史学习教育成果。发挥政府办公系统职能优势，打造特色志愿服务品牌，持续开展“我为群众办实事”政务服务实践体验活动，健全完善长效机制，推动政务服务水平不断提升。二是开展基层党支部结对共建。县政府办公室机关党支部与镇街人民政府（办事处、管委会）办公室机关党支部或县政府有关部门机关党支部结对，组织丰富多彩的主题党日活动，推动机关党建再上新台阶。根据疫情防控形势，适时组织到鱼台县第一个党支部诞生地等党性教育基地进行现场教学，传承红色基因。三是开展文明创建提升活动。县政府办公室带头争创“文明单位”，持续完善科室“好差评”评议等规章制度，进一步强化内部管理，提高队伍素质。鼓励支持各镇街人民政府（办事处、管委会）办公室在现有基础上提级争创文明单位，县政府各部门（单位）办公室、县政府办公室各科室（单位）积极争创党员先锋岗。四是开展政德修养提升活动。深入学习习近平总书记关于政德修养的重要论述精神，充分利用鱼台孝贤文化独特优势，精选中华文化经典篇目作为主题党日集中学习内容，到干部政德教育点现场教学。教育引导全县政府办公系统干部自觉从中华优秀传统文化中汲取营养，厚植家国情怀，培育良好作风。
四、保障措施
坚持上下联动，明确时间表、路线图，努力提高工作融合度和广大干部职工参与度。活动标准要从严从实，严格规范要求，高点起步、高位推进、高标落实，力戒形式主义、官僚主义，全力促进全县政府办公系统“单项工作争第一，整体工作创一流”，确保在全市、全省评价考核中获得先进位次。
（一）加强组织领导。成立全县政府办公系统“作风能力提升专项行动”推进小组，县政府办公室主任房旭任组长，县政府办公室副主任随志刚任副组长，各镇街人民政府（办事处、管委会）办公室、县政府有关部门办公室、县政府办公室有关科室主要负责同志为成员，负责专项行动的组织、协调、推动和考核等工作。推进小组办公室设在县政府办公室，负责专项行动的日常工作，县政府办公室机关党建科负责专项行动的综合协调工作，各成员单位明确一名具体工作联络人。
（二）统筹推进落实。要把开展“作风能力提升专项行动”，作为贯彻落实中央、省委、市委和县委关于作风建设要求的重要内容，精心组织实施，推动各项行动走深走实。各级推进小组办公室要建立工作台账，明确责任分工和时间进度，对专项行动情况，实行季调度、半年交流、年底总结表扬，切实推动各项任务圆满完成。各级各成员单位要进一步细化制定专项活动方案，按时间节点抓好推进落实。县政府督查室将对各级各部门（单位）活动开展情况进行抽查检查并予以通报。
（三）实施表扬奖励。突出示范带动，组织开展“新时代全县政府办公系统先进个人和先进集体”评审活动，对专项行动组织有力、比赛成绩优异的，特别是在市级、省级层面获得优异成绩的予以通报表扬。结合活动开展，在全县政府办公系统评选优秀集体10个，其中县政府有关部门（单位）6个，镇级4个；评选优秀个人若干名。各级政府办公系统要把专项行动开展情况作为评先树优的重要依据，确保取得扎实成效。
（四）营造良好氛围。充分利用各级各类媒体平台，广泛宣传专项行动成效，挖掘先进典型事迹，交流工作经验，以身边榜样激励广大干部职工担当作为、干事创业。全县政府办公系统要运用好政务信息、手机平台专栏等媒介，做好宣传推广，为专项行动营造良好氛围。
附件：全县政府办公系统“作风能力提升专项行动”实施方案配档表
