2021年，鱼台县自然资源和规划局党组在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中、六中全会精神，落实全面从严治党责任，贯彻新发展理念，带领全局干部职工全力做好本职工作，推动自然资源和规划事业高质量发展，现将2021年工作总结如下：

一、履行全面从严治党责任情况

（一）严守党的政治纪律和政治规矩。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届历次全会精神、习近平总书记视察山东视察济宁重要讲话、重要指示批示精神，牢固树立“四个意识”，在政治方向、政治立场、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，做到令行禁止。

（二）坚持民主集中制情况。认真贯彻执行民主集中制，依规依法履职用权，项目资金安排、评先评优、干部提拔、人事变动等重大事项均通过局党组集体研究决定。落实末位表态，确保会前各党组成员收到会议材料并充分酝酿，鼓励成员就事论事，畅所欲言，在充分发扬民主的基础上，最后由“一把手”综合集体意见作最后陈述表态。

（三）落实全面从严治党责任。建立了党组领导班子、第一责任人、班子成员落实全面从严治党主体责任清单。全面落实党风廉政建设责任制。高度重视党风廉政建设工作，始终把反腐倡廉与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，召开全县自然资源系统党风廉政建设工作会议，层层压实责任，做到在职人员全覆盖。

（四）落实意识形态工作责任制。高度重视意识形态工作，切实担负意识形态工作的政治责任和领导责任，党组主要负责人认真履行意识形态第一责任人职责。制订印发《鱼台县自然资源和规划局党组2021年理论学习中心组学习安排方案》《鱼台县自然资源和规划局党组2021年理论学习中心组集体学习计划》。组织召开局党组理论学习中心组集中学习16次，及时传达学习中央和省、市、县有关会议、文件精神；充分运用学习强国、灯塔党建在线等学习平台，切实加强干部职工队伍日常教育，确保工学两不误、两促进。

（五）狠抓作风建设。严格执行中央八项规定，严格遵守公务接待、公务用车、办公用房等有关规定，严密防范重要节庆腐败。认真贯彻落实省市县作风纪律相关规定。大力反对“四风”，积极开展集体廉政谈话和警示教育，要求全体工作人员做到警钟长鸣、防微杜渐，不断增强党员干部政治自觉、思想自觉和行动自觉，营造风清气正的干事创业环境。

（六）巡视巡查发现问题整改情况。我局党组把做好整改落实工作作为一项重要的政治任务来抓，高度重视县委巡察组反馈意见，针对巡查组反馈的20个方面43个具体问题，带头抓好自身整改,按照分工抓好分管领域整改工作。自开展巡察整改工作以来,全局上下能立行立改,对号入座,逐条整改,整改一个销号一个，确保了件件有落实,事事有回音。通过巡察整改,使全局党员干部深切感受到了巡察整改是对全局工作的一次政治体检,是对每名党员干部的真实关心和爱护。同时,也使我局各项工作制度执行更严格、作风管理更规范，党员干部的作风建设和精神状态有了一个质的提高。

二、履行岗位职责情况

贯彻新发展理念，推动高质量发展。坚持用新思想新理念武装头脑、指导实践、推动工作，学以致用、融会贯通，建设一支理想信念坚定、理论武装到位、大胆改革创新的思想先锋队伍。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力开展党史学习教育，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚定决心、深度融合，用新发展理念破解自然资源和规划领域存在的突出问题，加快推进自然资源和规划治理体系和治理能力现代化。坚持以人民为中心发展思想，统筹做好征地补偿、信访矛盾化解、行政争议案件处置、地质灾害防治等民生工作，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（一）加强规划编制。一是国土空间总体规划编制工作稳步推进。完成第三轮“三区三线”统筹试划工作，目前，该项工作全市综合排名第一；二是抓好“多规合一”村庄规划应编尽编。完成鱼城镇前蒋村规划编制；三是打造1条特色商业街区，项目规划选址、设计方案已完成。

（二）土地资产运营。根据“要素跟着项目走”、“项目跟着规划走”要求，优先保障重点项目用地，今年以来经省政府批复用地1361.6亩。供应土地113宗、2302亩。其中，出让宗地44宗、1692亩（含标准地出让472.2亩）；划拨宗地数69宗、610亩。土地收益20.33亿元。

（三）集约节约用地。一是批而未供和闲置土地的盘活利用工作。截至目前，2009—2018年度任务375亩，处置737亩，完成比例196.5%，全市排名第1；2019年度任务11亩，处置68亩，完成比例618.3%，全市排名第2；2020年度任务771亩，处置898亩，完成比例116.4%，全市排名第9；省级闲置土地任务463亩，处置463.4亩，完成比例100.1%，全市排名第3；市级闲置土地任务62亩，处置110.4亩，完成比例178%，全市排名第2；二是农村闲散土地盘活再利用工作。年度计划完成1800亩，现已完成2209亩，完成比例122.7%。

（四）土地综合整治工作。一是完成工矿废弃地复垦利用试点项目2个，节余建设用地指标244亩；二是开展城乡建设用地增减挂钩项目2个。完成1个，节余建设用地指标38亩，市级立项1个，规模72亩；三是完成了设施农业用地项目和补充耕地项目的备案入库工作。四是完成采煤塌陷地治理1456.92亩，超额完成上级下达的治理任务。

（五）加强林业资源管理。一是林长制工作取得显著成效。创建市级示范乡级林长制办公室1个，市级示范村2个。取得奖补资金16万元。落实22名县级“民间林长”；11个镇街全部落实“一长两员”体系建设；全面建立“树长制”“古树名木树长制”工作体系，全县56棵古树名木全部落实树长。二是造林绿化工作。建设完成森林乡村示范村8个、重点村50个。已超额完成3000亩的造林任务；三是完成堤岸经济林种植验收2069.79亩；四是林业病虫害飞防14万亩。

（六）自然资源综合执法工作。一、卫片执法工作2021年度排名全市第三(不含功能区)，未出现扣分情形。二、土地例行督察涉及重点工程未批先建问题问题1个。该项目已完成销号，全市排名第一。三、新增农村乱占耕地建房图斑在全市数量最少。四、我县未发生新的“大棚房”问题和违建别墅问题。

（七）落实安全生产工作责任制。全力抓好防灾减灾工作，抓紧抓实森林防火、地质灾害防治、林业有害生物防治等工作，坚决守住自然资源领域安全生产底线。

（八）法制建设工作。一是认真贯彻落实上级法治政府建设文件精神，优化部门职能，全面正确履职。党组多次召开法治建设专题会议，研究解决本部门法治政府建设重大问题；二是严格执行重大行政决策法定程序，依法制定行政规范性文件，全面推行重大行政决策和行政规范性文件合法性审核机制。今年，完成变更城区土地级别与基准地价重大行政决策合法性审核；三是依法惩处各类违法行为，全面推行“三项制度”，严格执行重大执法决定法制审核，加强执法监督，推进严格规范公正文明执法；四是抓好行政诉讼和复议工作，维护司法权威，认真落实行政机关负责人依法出庭应诉制度，行政负责人分管领全部庭应诉，行政负责人出庭率100%。今年圆满完成套楼赵建等17人诉自然资源和规划局撤销房产证行政诉讼工作；五是加强法治宣传教育，建立领导班子定期学法制度，落实“谁执法谁普法”普法责任制，全面提高全体干部职工法治能力。开展领导班子学法用法教育，制定领导班子《领导班子成员学法清单》，明确领导班子每月学习内容，进一步提高领导干部法治水平；六是创新自然资源法治宣传阵地，打造法润自然普法品牌。高标准建设自然资源法治文化公园和自然资源法治一条街，开拓普法新阵地，引领普法宣传教育新常态，实现法治宣传教育与城乡一体化建设的完美融合。鱼台局荣获全省自然资源系统“七五”普法先进集体。

（九）重要基础工作成绩突出。鱼台县第三次国土调查工作已全部完成并通过省级验收，摸清了县域各类用地家底；加快推进住房产权历史遗留问题化解工作。全县共化解5687户，化解率100%，在全市与其他县并列第一位；全县农村房地一体确权登记工作率先通过市级验收。截止目前，我县调查库、不动产登记库汇交100%，工作进展位居全市第一位；深化放管服改革，优化营商环境。我县在全市第二个实现了跨省通办业务。全面实现了交房（地）即发证常态化。今年10月我局被市委、市政府授予营商环境先进单位。

三、2022年工作计划

（一）完善规划编制服务。完成《鱼台县国土空间规划（2020-2035年）》报批及9个镇的国土空间总体规划（2019-2035年）》编制工作，有序推进村庄规划编制，合理优化村庄布局；完善西支河、惠河、老万福河等十条河流的景观规划；完成国土空间预警和监管平台建设，建立鱼台县国土空间规划“一张图”监测评估预警系统，提升空间治理能力；启动花园城市（西城区）和慢行步道规划建设。

（二）加大土地要素保障。一是对上积极争取。加强与市局、省厅沟通协调力度，加大与发改、工信、招商等部门对接，做好项目包装，积极争取上级新增指标保障。报批新增建设用地指标350亩，重点保障山东宁大钢构、山东齐泰新材料有限公司、济宁邦能新材料有限公司、丰鲁建筑垃圾及一般工业废渣综合利用项目等一批重点用地需求；二是对内深入挖潜。积极实施小挂钩等增减挂钩项目，保持“造血”能力。三是有效盘活存量。加大批而未供和闲置土地处置力度，将存量土地有效利用。四是节约集约利用。工业项目全面实行“标准地”出让，严格投资强度、亩均税收等用地标准。五是用活土地市场。对好项目、重点项目，积极利用土地市场购买挂钩指标，保障项目顺利实施，促进经济健康发展。

（三）稳步推进土地综合整治。2022年竣工验收土地整理项目两个（鱼台县唐马镇2019年度土地整理项目、鱼台县老砦镇2019年度土地整理项目），预计贡献新增耕地指标1097亩，实现绩效市值1.64亿元。2022年，全面完成我县稳沉塌陷地及历史遗留塌陷地任务，确保完成率达到100%。

（四）扎实开展生态修复保护。一是大力开展国土绿化工作，有效提升林木绿化覆盖率。制定鱼台县2022年国土绿化工作实施方案，全年计划完成造林1000亩。重点打造惠河、西支河、幸福河、东鱼河两岸森林生态廊道建设。巩固“绿满乡村”三年行动成果，持续提升村庄绿化水平，充分挖掘绿化空间，做到应绿尽绿。二是扎实开展林长制管理工作。县乡村三级林长按时在各自责任区域内进行巡林，及时制止破坏林地和林木案件。三是做好森林防火工作。不断充实物质储备，加强森林防火的宣传和巡查力度，确保不发生森林火灾。四是开展林业有害生物防治工作。2022年飞防10万亩，地防4.8万亩，生物防治1万亩，全面降低虫口基数，做到有虫不成灾。

（五）认真搞好自然资源调查监测。完成2021年度国土变更调查及数据库更新工作；完成鱼台县第三次国土调查数据库管理系统和共享服务平台项目建设；完成2021年度林草生态综合监测调查工作及数据库更新；完成鱼台县2021年度耕地后备资源调查评价调查及数据库更新工作。

（六）不断提升营商环境水平。持续深化“放管服”改革，助力全县营商环境水平提升。努力化解住房产权历史遗留问题，加快不动产登记历史遗留问题化解工作进度，完成2022年度工作任务目标。注重日常，提升服务水平，为全县群众企业提供更加高效高质量的不动产登记服务。

（七）严格自然资源综合执法。一是完善监管机制。加强县乡村三级监管，早发现、早制止、早处理，将违法用地“发现在初始、解决在萌芽”；二是严格镇街考核。将违法违规用地纳入镇街考核事项，督促镇街落实属地责任，依法依规用地；三是完善激励机制。制定出台《加强耕地保护和土地执法监管的意见》，明确耕地保护奖惩机制，提高镇街工作的积极性。四是严格控制新增。对新增违法占用耕地问题，发现一起、处理一起，决不姑息迁就。五是多措并举，去存量。采用报批、拆除相结合的措施，处置存量违法违规用。坚决服市委、市政府关于违法违规用地“双清零”工作要求，不论什么人、什么项目，只要涉及违法用地，能够完善手续的以最快时间完善手续，无法完善手续的坚决拆除复耕，达到无建筑物（构筑物）、无硬化地面、无围墙、无建筑垃圾的“四无”标准。

（八）加强业务培训，提升工作水平。每周利用工作日或者周末晚上开展2次业务学习培训，每次培训时长控制在2个小时，由分管局长或者业务科室负责人负责授课。

（九）抓好班子带好队伍。全局干部职工要进一步提高政治站位，树牢底线意识，深刻认识自然资源管理面临的严峻形势。持续用力抓好干部作风建设，发扬“严、真、细、实、快”工作作风，着力锻造过硬干部队伍。