索引号: 12370827690642237Y/2016-00080 公开方式: 主动公开
发布机构: 鱼台县旅游事业发展中心 组配分类: 扶贫政策
解读关于印发了乡村旅游扶贫工程行动方案的通知

发布日期: 2016- 09- 23 09: 01: 46 浏览次数 字体:[ ]

  2016年8月11日,国家旅游局《关于印发了乡村旅游扶贫工程行动方案的通知》(旅发[2016]121号),方案包括总体要求、基本原则、主要任务、八大行动、保障措施。
  1.总体要求:是明确2016-2018年减少1.26万个建档立卡贫困村,2019-2020年减少1万个建档立卡贫困村,实现230万户、747万贫困人口脱贫。通过实施乡村旅游扶贫工程,使1万个乡村旅游扶贫重点村年旅游经营收入100万元,贫困人口年人均旅游收入达到1万元。
  2.基本原则:是中央统筹、省负总责、县抓落实的管理体制,确保政策落到实处,扶贫资金用到刀刃上;部门协作、合力推进,在编制规划、分配资金、安排项目时向乡村旅游扶贫重点村倾斜;精准锁定乡村旅游扶贫重点村、建档立卡贫困户和贫困人口,精准施策。
  3.主要任务:是科学编制乡村旅游扶贫规划,将乡村旅游扶贫规划与各类规划有效衔接,针对建档立卡贫困户和贫困人口,整村整镇、成带成片、全景全域推进乡村旅游扶贫开发;加强旅游基础设施建设,集中精力解决好乡村旅游扶贫重点村旅游基础和公共服务设施,推进重点旅游景点景区到干线公路的连接线、旅游公路建设,改善重点景点景区的交通条件,深入推进“厕所革命”向乡村延伸,对从事乡村旅游经营的贫困户实施改厨、改厕、改房、整理院落为主要内容的“三改一整”工程,提升改善旅游接待条件;大力开发乡村旅游产品,发展一批以农家乐、渔家乐、牧家乐、休闲农庄、森林人家等为主题的乡村度假产品,建成一批依托自然风光、美丽乡村、传统民居为特色的乡村旅游景区,打造丰富多彩的乡村特色文化演艺和节庆活动;加强旅游宣传营销,大力推广乡村度假生活理念,引导乡村旅游扶贫重点村挖掘当地乡土文化、民俗风情,举办农事节庆游、农家乐厨艺大赛等系列节庆活动,打造乡村旅游品牌;加强乡村旅游扶贫人才培训,积极开展乡村旅游经营户、乡村旅游带头人及乡土文化讲解等各类实用人才培训,借助国家实施“乡村旅游扶贫培训种子工程”,培养一批乡村旅游扶贫培训师,深入基层一线、面对贫困群众进行技能辅导。
  4.八大行动:是乡村环境综合整治专项行动,大力改善乡村旅游基础和公共服务设施,确保每个乡村旅游扶贫重点村建好停车场、旅游厕所、垃圾集中收集站、医疗急救站、农副土特产品商店和旅游标识标牌;旅游规划扶贫公益专项行动,组织和支持300家旅游规划设计单位开展旅游规划扶贫公益行动,为乡村旅游扶贫重点村编制旅游发展规划;乡村旅游后备箱和旅游电商推进专项行动,支持乡村旅游扶贫重点村在邻近的重点景区景点等设立农副土特产品销售专区,开展旅游电商行动,优先支持重点村利用电商平台实施“一村一店”、“旅游淘宝村”扶贫;万企万村帮扶专项行动,组织动员全国1万家旅游企业、宾馆饭店、景区景点、旅游规划设计单位、旅游院校等单位,对旅游扶贫重点村进行帮扶脱贫,采取安置就业、项目开发、输送客源、定点采购、指导培训等多种方式帮助乡村旅游扶贫重点村发展旅游;百万乡村旅游创客专项行动,组织和引导返乡农民工、大学毕业生、专业艺术人才、青年创业团队等各类“创客”投身乡村旅游发展,推动乡村旅游实现转型提升、创新发展;金融支持旅游扶贫专项行动,统筹资源支持国开行、农发行等银行创新金融服务,探索建立乡村旅游投融资平台,优先在乡村旅游扶贫重点村进行授信,为贫困户提供小额贷款,相关部门给予贷款贴息;扶贫模式创新推广专项行动,按照景区扶贫加分政策,鼓励每个4A、5A级景区带动周边乡村旅游扶贫重点村不少于3个,每个能人带动不少于5户建档立卡贫困户,一个合作社带动不少于20户建档立卡贫困户,通过招工、订单采购农产品、建设绿色食品基地、成立互助社等方式帮扶脱贫;旅游扶贫人才素质提升专项行动,设立乡村旅游扶贫东部、西部培训基地,组建“全国乡村旅游扶贫专家库”,动员规划、管理、营销专业人才到扶贫开发重点县、易地扶贫搬迁小镇、乡村旅游扶贫重点村开展公益指导培训。
  5.保障措施:是明确任务分工,各涉旅相关部门建立协调机制,如发改、国土、环保、住建、交通、水利、农业、林业、金融部门等从各自职能出发,为旅游扶贫重点村提供政策资金扶持,加快乡村旅游扶贫重点村脱贫致富;加强组织协调,将旅游扶贫工作有机融入党委政府扶贫攻坚大局,构建跨部门、跨单位、全社会共同参与、多元主体的旅游扶贫体系,统筹解决旅游扶贫工作中的规划对接、用地保障、行政审批和资金整合使用等问题,打好组合拳,形成政策合力;强化督查考核,把乡村旅游扶贫工作纳入各级党委政府和有关部门的议事日程,及时开展旅游扶贫情况动态跟踪监测、督导检查,并通过电视台、报刊、微信等手段,大力宣传旅游扶贫成果,推动各方参与旅游扶贫,共同分享旅游扶贫成果。





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